新型網絡傳銷加速蔓延

百億元大案屢現，千萬“銀發族”成最大受害者

《經濟參考報》記者日前從公安部、國家市場監督管理總局、人民銀行等權威部門，以及騰訊等互聯網公司獲悉，傳銷活動日趨網絡化，新型網絡傳銷犯罪已經對越來越多的普通群眾造成財產和生命侵害。值得注意的是，網絡傳銷活動還將犯罪目標瞄準了老年人群體，千萬“銀發族”成為最大受害者。

詐騙手段不斷進化

傳銷是一種嚴重的違法犯罪行為，不僅嚴重擾亂市場經濟秩序，而且侵害人民群眾的生命財產安全，危害社會穩定。一直以來，我國對打擊傳銷工作高度重視，公安、工商、銀行、銀監等部門始終對傳銷保持著高壓嚴打態勢。近年來，隨著互聯網技術特別是移動互聯網技術的普及，傳銷犯罪正日趨網絡化，形成了新型的網絡傳銷犯罪。

國家市場監督管理總局反壟斷與反不正當競爭執法局副局長白京華介紹說，當前打擊傳銷面臨的形式十分嚴峻，傳銷在一些地方依然頑固存在，網絡傳銷違法活動日益突出，傳銷違法犯罪復合化趨勢日益明顯，與非法集資等違法犯罪行為相互交織的情形愈發常見。白京華強調，隨著近年來我國經濟的快速發展和網絡經濟的繁榮，不少傳銷活動還打起了消費返利、資金互助、虛擬貨幣、投資理財等幌子，并假借慈善、扶貧、創新、“一帶一路”、軍民融合等名義，扭曲國家有關政策，進行網絡傳銷犯罪，對個人人身財產安全造成了嚴重威脅，同時也影響了家庭幸福和社會穩定。

從受害者多達600多萬人的“精彩生活”，到前不久破獲的涉案金額高達102億元的“鑫圓系”特大網絡傳銷案，網絡傳銷危害和影響人群不斷擴大。工商部門和騰訊安全反詐騙實驗室聯合發布的《騰訊2017年度傳銷態勢感知白皮書》顯示，截至2018年2月28日，騰訊安全反詐騙實驗室共識別出3534個疑似傳銷平臺，平臺參與人數高達3176萬。

公安部經濟犯罪偵查局副局長王志廣介紹，2017年，公安機關偵破相關網絡傳銷案件1.5萬起，其中包括“錢寶網”等波及全國的重大案件，以及“善心匯”等惡性跨全國犯罪組織。“數字看起來不大，但背后是我們上千萬群眾的心血和錢財。”王志廣說。

騰訊有關負責人向《經濟參考報》記者表示，隨著移動互聯網的飛速發展，以傳銷、非法集資為代表的各類金融犯罪行為，也陸續開始進化升級，轉戰互聯網平臺。網絡傳銷往往利用人們對熟人關系疏于防范的漏洞，隱蔽植入高回報計劃、消費返利、團隊獎勵等典型網絡傳銷洗腦木馬，蒙蔽當事人，實施詐騙犯罪。肆虐的網絡傳銷不僅嚴重扭曲參與人的價值觀，嚴重損害社會誠信體系，更是對社會整體金融安全的巨大挑戰，打擊網絡傳銷已經刻不容緩。

老年人成受騙重災區

值得注意的是，從相關部門披露的典型案例來看，老年人正在成為網絡傳銷犯罪的重點目標。公安部、國家市場監督管理總局、人民銀行等權威部門在近期舉辦的防范網絡傳銷與非法集資安全教育活動上明確表示，人口老齡化和生活網絡化是中國社會的重要趨勢。隨著互聯網進程加快，我國50歲以上網民占比達到10.4%，中老年人對互聯網新技術的知識相對不足，網絡風險防范能力相對薄弱，這使得他們成為非法集資、傳銷等各類網絡騙局的目標人群。

今年6月，騰訊和人民網聯合發布的《中老年人上網狀況及風險網絡調查報告》顯示，遭遇過網絡傳銷和理財欺詐的中老年網民分別達到28.3%和23.8%。由于老年人往往更輕信網絡傳銷謠言，并具有較強的經濟實力，其上當受騙的可能性和被騙金額也往往高于其他年齡段。權威調查顯示，當在社交媒體上看到朋友發布“某理財項目很賺錢”等類似內容時，有一部分人表示會感興趣并點擊查看，其中60歲以上的占比高達51.73%；相信熟人傳銷導致上當受騙金額超過5000元的案件中，60歲以上人群占比高達40.12%，是所有人群中占比最高的。

重慶市工商局宋大榮介紹稱，網絡傳銷在傳銷的基礎上，套用了部分網絡經濟概念，產生了新的傳銷套路，讓老年人防不勝防。他以“混合傳銷”為例介紹說，部分網絡傳銷組織假借互聯網購物和電子商務為幌子，構建互聯網購物和會員營銷平臺，加入者必須在互聯網購物平臺購買定額的商品作為發展下線資格，然后按照發展下線的人數和購買商品數額來獲得報酬。這類傳銷套路具有一定的隱蔽性，使大量老年人上當受騙。

王志廣表示，大量網絡傳銷活動還以養老、健康、養生等為名義，攀附“金融創新”等概念，再以高息為誘餌，向老年人群體實施詐騙，其核心是拉老年人和親友加入傳銷組織，目的就是“把你手中的錢交給他”。王志廣還強調，網絡傳銷案件往往涉及成千上萬的受害者，其中有大量的老年人。僅按目前已偵破的網絡傳銷案件估算，就有上千萬老年人成為網絡傳銷的受害者。

加強聯合打擊防范

面對愈演愈烈的網絡傳銷，跨部門、跨企業的聯合打擊防范已成為各界共識。日前，在防范網絡傳銷與非法集資安全教育活動上，公安部、國家市場監督管理總局、人民銀行、騰訊聯合發起倡議，呼吁政府企業媒體共同行動，抵制網絡傳銷與非法集資，共建安全網絡環境。王志廣透露，今年開始，包括公安部在內的多個部門將開展為期三年的“打擊防范化解金融風險攻堅戰”，其中一個主要打擊對象就是傳銷和非法集資，包括網絡傳銷。

人民銀行科技司副司長陳立吾表示，人民銀行自2016年以來開展互聯網金融專項整治，技術與業務雙管齊下，持續加強支付安全管理，提升電信網絡欺詐風險防范能力。下一步，還將聯合相關部門依法依規處理問題機構和違法犯罪行為，對機構經營者“跑路”等行為加大打擊力度。

騰訊云副總裁、騰訊安全管理部副總經理、守護者計劃安全團隊負責人湯錦淮表示，2016年4月，騰訊推出了專門對抗網絡黑產的公益平臺“守護者計劃”，并在政府部門指導下建立起一套多維立體的反非法集資、反網絡傳銷的綜合治理體系，包括市場監測、用戶教育,配合打擊。（記者 侯云龍 北京報道）